前的1871年，属于日本邮政公社下辖的三大业务之一，同时，也是标
准的国营银行。
在1985年之前，邮政储蓄银行完全归属于邮政省，它的业务量并 不大，属于一个很不起眼的小银行。但是在1985年之后，大藏省参与 进来，成了邮政储蓄银行背后的一个大庄家，随后的几年时间里，大 藏省将年金基金、养老基金、更省厅的财政核算业务，都挪到了这家 银行的业务范围内。
同时，大藏省资金运用部通过邮政储蓄银行，搞了一个所谓的 “财政投融资计划”，通过这家银行的资金储备直接提取资金，去搞 各种类型的投融资，当然，主要是不动产方面的。
这个计划，使得大藏省直接绕开了国会的监督、审批，有了自己 的小金库，因此，这个计划也就成了大藏省的“第二预算”，即不受 任何部门管控的“影子预算”。
随着这个计划的实施，越来越多的利益方开始插手其中，在最初 的几年里，这个计划确实帮助大藏省赚到了很多钱，可惜的是，泡沫 经济的破灭打碎了这个好局面，大量呆坏账的出现，令邮政储蓄银行 的资金近于枯竭，大家谁都拿不到钱了。
正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难”，过惯了奢侈的生活，谁又 能甘心再去扣扣索索的过日子？
邮政储蓄银行不是资金枯竭了吗？没关系，大藏省主管着整个日 本的金融，他们说什么就是什么。
于是，两年前，大藏省出台政策，对邮政储蓄银行的税收予以减 免，同时，对其保险业务给予补贴。没有了税收的压力，邮政储蓄银 行随即上调存款利率，它的存款利率是日本所有银行中最高的。
高利率为邮政储蓄银行吸引到了大量的储蓄存款，也使得这家银 行的规模迅速膨胀起来，到目前为止，这家银行投入到所谓“财政投 融资计划”中的资金，已经高达近四十兆日元。
现如今，“财政投融资计划”的主要投资方向，就是日本的国债， 大藏省左手发行国债，右手再把它买回来，使得日本在经济低迷的情 况下，国债仍旧不愁买家，因为最大的买家就是他自己。
除了购买国债之外，“财政投融资计划”的受益者主要还有两家 ，一家是道路公团，另一个则是国有铁路公司。
按照宫下北所看到的资料显示，到目前为止，道路公团掌握的运 营资金为四兆五千亿日元，但其负债总量已经高达十五兆日元，国有 铁路公司掌握的运营资金为五兆四千万日元，负债总量为二十兆日元 。换句话说，这两家国有的企业，实际早就资不抵债了。
国有铁路公司掌握着日本全部的铁路干线，它竟然能经营到这种 程度，真是令人惊讶。
当然，更值得惊讶的是道路公团，这家企业掌握着全日本所有的 收费公路、高速公路以及高速公路沿线的服务区，有如此优质的资源 ，它竟然赔成这样了。
这些钱怎么赔的？赤本提供的这些资料中自然不会有，不过，穿 越而来的宫下北却是非常清楚，这一切都源自于日本政治经济体制中 一个很特殊的存在：“特殊法人”。
第三十三章 金钱的烂泥潭
《有斐阁经济辞典》对特殊法人的定义是：因公共利益或国家政 策的需要，基于特别法律设立的法人。实际上，就是一些设立在国家 机关名下的国营企事业机构。
这些机构在日本战后相当长的一段时间内，对日本经济的腾飞做 出了重要贡献，但是，到了六七十年代之后，它们却成了滋养腐败的 烂泥塘。
这些企业从国家的财政中获取拨款，运作经营，其领导职务绝大 部分都由省厅部门以及地方行政长官退休后担任，他们领着超高的薪 水，却把这些机构当作了养老的地方。
前世，宫下北参与大藏省丑闻调查的时候，查阅过道路公团的档 案，当时的资料显示，道路公团之下有若干个特殊法人，比如：东日 本高速道路株式会社、中日本高速道路株式会社、西日本高速道路株 式会社、首都高速道路株式会社、阪神高速道路株式会社、高速道路 设施协会等等等等。
在这其中，高速道路设施协会是个不动产租赁部门，它掌握着日 本大量的高速公路服务区、停车场、垄断性的电话服务、高速区的播 音电台、高速路两侧的高立架广告牌等等等等。
而高速道路设施协会又将这些盈利设施、不动产，分包给了下属 的103家运营企业，而这些运营企业都是私营性的，它们的拥有者， 大部分都是来自于国土交通省、大藏省、道路公团的退休官僚。
这103家运营企业，每年的营业额总计超过5500亿日元，但每年 上缴给高速道路设施协会的，却只有不到750亿日元，而高速道路设 施协会再上交给道路公团的盈利，则只有区区的每年70亿日元。
前世的时候，这些丑闻在2000年春随着大藏省丑闻的曝光而浮现 出来，时任的日本首相小渊惠三曾经下令展开调查，但不过一个月后 ，小渊惠三中风卧病，随后死在任上，调查也随之戛然而止，没了后 续。
其后森喜朗上台，调查再起启动，可这位大嘴巴的首相在任期间 ，闻不断，调查没有丝毫进展。直到后来小泉纯一郎上台执政，他将 所有的调查全部停止，直接推行了邮政民营化改革，任内又是怼中国 ，又是战朝鲜的，这个调查就被彻底拖黄了。
作为一个穿越者，一个有着前世认知的人，宫下北很清楚这个泥 坑有多深，那真是深不见底啊。前世被揪出来的那些人，包括赤本， 也不过是被人推到前台的牺牲品罢了。
也就是赤本当时已经死了，如果他不死的话，估计他都不会被推 出来。被裹夹在这个丑闻中的利益群体实在是太大了，不论是谁，一 旦试图把他们掀翻出来，暴露在阳光下，他们就敢狗急跳墙，把那个 掀被子的家伙生生咬死。
前世的时候，当了解到部分内幕的时候，宫下北的第一个感觉是 心惊。第二个感觉，就是劝诫自己，要远离这个烂泥潭。当然更多的 时候，他这个银行小职员，还是将这些东西当做茶余饭后的谈资来看 待。
至于现在，宫下北的想法已经完全变了，他觉得自己应该再深入 一些，再靠近一些，应该更多地参与其中，作为涉案的一份子。
当然，作为一个没有什么背景的人，宫下北也清楚
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在1985年之前，邮政储蓄银行完全归属于邮政省，它的业务量并 不大，属于一个很不起眼的小银行。但是在1985年之后，大藏省参与 进来，成了邮政储蓄银行背后的一个大庄家，随后的几年时间里，大 藏省将年金基金、养老基金、更省厅的财政核算业务，都挪到了这家 银行的业务范围内。
同时，大藏省资金运用部通过邮政储蓄银行，搞了一个所谓的 “财政投融资计划”，通过这家银行的资金储备直接提取资金，去搞 各种类型的投融资，当然，主要是不动产方面的。
这个计划，使得大藏省直接绕开了国会的监督、审批，有了自己 的小金库，因此，这个计划也就成了大藏省的“第二预算”，即不受 任何部门管控的“影子预算”。
随着这个计划的实施，越来越多的利益方开始插手其中，在最初 的几年里，这个计划确实帮助大藏省赚到了很多钱，可惜的是，泡沫 经济的破灭打碎了这个好局面，大量呆坏账的出现，令邮政储蓄银行 的资金近于枯竭，大家谁都拿不到钱了。
正所谓“由俭入奢易，由奢入俭难”，过惯了奢侈的生活，谁又 能甘心再去扣扣索索的过日子？
邮政储蓄银行不是资金枯竭了吗？没关系，大藏省主管着整个日 本的金融，他们说什么就是什么。
于是，两年前，大藏省出台政策，对邮政储蓄银行的税收予以减 免，同时，对其保险业务给予补贴。没有了税收的压力，邮政储蓄银 行随即上调存款利率，它的存款利率是日本所有银行中最高的。
高利率为邮政储蓄银行吸引到了大量的储蓄存款，也使得这家银 行的规模迅速膨胀起来，到目前为止，这家银行投入到所谓“财政投 融资计划”中的资金，已经高达近四十兆日元。
现如今，“财政投融资计划”的主要投资方向，就是日本的国债， 大藏省左手发行国债，右手再把它买回来，使得日本在经济低迷的情 况下，国债仍旧不愁买家，因为最大的买家就是他自己。
除了购买国债之外，“财政投融资计划”的受益者主要还有两家 ，一家是道路公团，另一个则是国有铁路公司。
按照宫下北所看到的资料显示，到目前为止，道路公团掌握的运 营资金为四兆五千亿日元，但其负债总量已经高达十五兆日元，国有 铁路公司掌握的运营资金为五兆四千万日元，负债总量为二十兆日元 。换句话说，这两家国有的企业，实际早就资不抵债了。
国有铁路公司掌握着日本全部的铁路干线，它竟然能经营到这种 程度，真是令人惊讶。
当然，更值得惊讶的是道路公团，这家企业掌握着全日本所有的 收费公路、高速公路以及高速公路沿线的服务区，有如此优质的资源 ，它竟然赔成这样了。
这些钱怎么赔的？赤本提供的这些资料中自然不会有，不过，穿 越而来的宫下北却是非常清楚，这一切都源自于日本政治经济体制中 一个很特殊的存在：“特殊法人”。
第三十三章 金钱的烂泥潭
《有斐阁经济辞典》对特殊法人的定义是：因公共利益或国家政 策的需要，基于特别法律设立的法人。实际上，就是一些设立在国家 机关名下的国营企事业机构。
这些机构在日本战后相当长的一段时间内，对日本经济的腾飞做 出了重要贡献，但是，到了六七十年代之后，它们却成了滋养腐败的 烂泥塘。
这些企业从国家的财政中获取拨款，运作经营，其领导职务绝大 部分都由省厅部门以及地方行政长官退休后担任，他们领着超高的薪 水，却把这些机构当作了养老的地方。
前世，宫下北参与大藏省丑闻调查的时候，查阅过道路公团的档 案，当时的资料显示，道路公团之下有若干个特殊法人，比如：东日 本高速道路株式会社、中日本高速道路株式会社、西日本高速道路株 式会社、首都高速道路株式会社、阪神高速道路株式会社、高速道路 设施协会等等等等。
在这其中，高速道路设施协会是个不动产租赁部门，它掌握着日 本大量的高速公路服务区、停车场、垄断性的电话服务、高速区的播 音电台、高速路两侧的高立架广告牌等等等等。
而高速道路设施协会又将这些盈利设施、不动产，分包给了下属 的103家运营企业，而这些运营企业都是私营性的，它们的拥有者， 大部分都是来自于国土交通省、大藏省、道路公团的退休官僚。
这103家运营企业，每年的营业额总计超过5500亿日元，但每年 上缴给高速道路设施协会的，却只有不到750亿日元，而高速道路设 施协会再上交给道路公团的盈利，则只有区区的每年70亿日元。
前世的时候，这些丑闻在2000年春随着大藏省丑闻的曝光而浮现 出来，时任的日本首相小渊惠三曾经下令展开调查，但不过一个月后 ，小渊惠三中风卧病，随后死在任上，调查也随之戛然而止，没了后 续。
其后森喜朗上台，调查再起启动，可这位大嘴巴的首相在任期间 ，闻不断，调查没有丝毫进展。直到后来小泉纯一郎上台执政，他将 所有的调查全部停止，直接推行了邮政民营化改革，任内又是怼中国 ，又是战朝鲜的，这个调查就被彻底拖黄了。
作为一个穿越者，一个有着前世认知的人，宫下北很清楚这个泥 坑有多深，那真是深不见底啊。前世被揪出来的那些人，包括赤本， 也不过是被人推到前台的牺牲品罢了。
也就是赤本当时已经死了，如果他不死的话，估计他都不会被推 出来。被裹夹在这个丑闻中的利益群体实在是太大了，不论是谁，一 旦试图把他们掀翻出来，暴露在阳光下，他们就敢狗急跳墙，把那个 掀被子的家伙生生咬死。
前世的时候，当了解到部分内幕的时候，宫下北的第一个感觉是 心惊。第二个感觉，就是劝诫自己，要远离这个烂泥潭。当然更多的 时候，他这个银行小职员，还是将这些东西当做茶余饭后的谈资来看 待。
至于现在，宫下北的想法已经完全变了，他觉得自己应该再深入 一些，再靠近一些，应该更多地参与其中，作为涉案的一份子。
当然，作为一个没有什么背景的人，宫下北也清楚
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